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社会宁静危机评估告诉的类型

日期:2019-11-01 09:22 来源:

  

社会宁静危机评估告诉的类型

  

社会宁静危机评估告诉的类型

  重大工程项目在惠及百姓的同时,不可避免地会涉及到土地征用、房屋拆迁、居民安置、环境改变、生产安全等敏感问题,极易引发社会矛盾、纠纷,乃至冲突性事件,成为社会稳定的风险源,进而可能对社会秩序造成灾难性的影响。特别是一些地方行政机关或企业在实施重大工程项目时,事先不征询当地群众意见,偏离公平正义,违背群众根本利益,结果导致社会矛盾尖锐化,引发社会不稳定事件。因此,对重大工程项目的社会稳定风险进行评估,采取措施以降低、规避威胁社会稳定的风险因素就显得尤为重要。

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  预测风险的路径有两条:首先,可以通过访谈或者查阅历史数据、案例和媒体报道,了解之前同类工程中社会不稳定事件发生的情况,预防和处置的方法;更为重要的是通过问卷和访谈等形式了解当地群众对当前工程的态度和意见,也就是在重大工程建设前期进行社会支持度调查。

  当讨论“社会稳定风险”时,我们所指的并不是社会稳定会产生什么后果,而是讨论威胁“社会稳定的因素是什么”或者什么“什么因素会可能会造成社会不稳定”。我们要看的不是作为因的社会不稳定,而是作为果的社会不稳定。因此,社会稳定风险评估的核心任务是去研究社会不稳定的因是什么,即何种因素通过何 种机制可能导致社会不稳定事件,从而增大社会不稳定的可能性。这里的社会不稳定事件通常表现为个人极端事件(比如威胁轻生等)、群体性事件(阻工、群体性事件等)和网络行为(在网络上发表不好的言论等)。

  重大工程项目是指具有一定投资规模,关系国计民生或对一定区域政治、经济、社会、文化、生态、环境等有重要影响的工程项目。在经济生活中,行政机关投入巨资上项目,原本是为了保持经济增长、提高百姓生活水平,但所上项目往往会出现扰民、影响百姓切身利益等问题,给社会稳定带来风险。因此,重大工程项目从立项开始就要重视社会稳定风险管理,凡涉及资源开发、土地拆迁、生态环境、居民安置等有可能引发社会稳定风险的重大工程项目,都应进行社会稳定风险评估。

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